2021-2025年中國醫院行業發展預測分析(上篇)

發布時間：

2021-09-13

一、國家政策利好

2019年6月，國務院發布《深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》，主要內容為：一是要研究制定的文件，主要涉及健康中國行動、促進社會辦醫健康規范發展、鼓勵仿制的藥品目錄、醫療機構用藥管理、醫疔保障基金使用監管等方面共15個文件。二是要推動落實的重點工作，主要圍繞解決看病難、看病貴問題和加強醫院管理等方面，提出加大對醫療機構開展公共衛生服務的支持力度、開展接疾病診斷相關分組付費試點等共21項具體工作。

2019年8月，醫保局印發《關于完善“互聯網+”醫療服務價格和醫保支付政策的指導意見》，意見提出：一是明確非營利性醫療機構開展的“互聯網+”醫療服務按項目管理，營利性醫療機構可自行設立醫療服務價格項目；二是主要由醫療保障部門對公立醫療機構提供的“互聯網+”醫療服務項目的收費標準上限給予指導，非公立醫療機構價格實行市場調節；三是明確對線上線下項目實行平等的支付政策。

2019年11月，國家醫保局發布《關于完善“互聯網”醫療服務價格和醫保支付政策的指導意見》，首次明確部分互聯網醫療服務進入醫保支付范疇。

2020年3月，國家醫保局、國家衛生健康委聯合發布《關于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯網+”醫保服務的指導意見》。意見提出對符合要求的互聯網醫療機構為參保人提供的常見病、慢性病線上復診服務，各地可依規納入醫保基金支付范圍。互聯網醫療機構為參保人在線開具電子處方，線下采取多種方式靈活配藥，參保人可享受醫保支付待遇。在線診療和藥費納入醫保，為互聯網醫院開展掃除最大障礙。

二、醫聯體建設全面推開

目前，我國醫聯體建設全面推開，所有三級公立醫院均參與醫聯體建設，現已形成了城市醫療集團、縣域醫共體、跨區域專科聯盟、遠程醫療協作網4種醫聯體模式。城市醫療集團和縣域醫共體主要發揮地市級醫院和縣醫院的牽頭作用，專科聯盟和遠程醫療協作網重點發揮國家級和省級醫院專科優勢，帶動基層醫療服務能力提升和醫療服務同質化。我國于2019年在100個城市開展城市醫療集團建設試點工作，且118個城市醫聯體試點城市名單已于2019年8月4日正式公布。國家衛健委發布的《關于開展城市醫療聯合體建設試點工作的通知》中提出：到2020年，100個試點城市形成醫聯體網格化布局，取得明顯成效。區域醫療衛生服務能力明顯增強，資源利用效率明顯提升，醫聯體成為服務、責任、利益、管理共同體，形成有序的分級診療就醫秩序。

三、互聯網醫院迎來建設潮

我國醫療資源存在總量有限、醫療資源分布不合理以及優質醫療資源匱乏等問題，全民健康覆蓋也只停留在較低的水平。因此在提高全民健康覆蓋水平、優化醫療資源配置的需求下，互聯網醫院應運而生，且隨著時間的發展，互聯網醫院建設有望迎來建設潮。其一，各地政府出臺相關政策推動互聯網醫院的建設。據了解，寧夏、江蘇、浙江、安徽、福建等11個省區市于2019年均相繼制定出“互聯網+醫療健康”的實施意見或行動細則，推動互聯網醫療的落地。據最新數據顯示，我國已建成省級互聯網醫療服務監管平臺的有山東、浙江、廣東、四川、云南、寧夏等6個省區市。其中，山東已有35家醫院完成互聯網醫院注冊，寧夏已有29家企業取得互聯網醫院牌照。其二，企業也積極加入互聯網醫院建設中，截至2020年7月底，我國已建成互聯網醫院數量達到577家。

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